投资空间评价的基本原则

　　不同的投资主体，其出发点不尽相同，预期的目标值不一，因而评价的 准则也有差异。在社会主义市场经济条件下，为了调整、协调各种投资主体 的目标冲突，尽可能减少行业、企业间的空间摩擦，求得资源配置的优化， 从国家宏观调控的角度，需要坚持空间评价的两条基本原则： （1）以宏观效益为基点，协调不同投资主体的物质利益。投资的空间走 向，不仅要考虑各企业、各空间子系统的优化，也要考虑全国大系统的优化。 投资的空间决策，中心是发挥计划和市场两种手段的长处，在以市场配置资 源为主、发挥市场机制作用的同时，运用经济政策、经济法规、计划指导和 必要的行政管理，正确引导资金的投向，协调各企业、各空间子系统的关系， 使各空间子系统的功能分明，各具特色，各展所长，互换优势，形成互惠互 利的经济循环格局，从而使大系统的整体功能最优，形成更大的综合效益， 而不能只追求单个企业、单个地区的局部效益。当然，大系统的优化，也要 以各空间子系统的优化为基础，因为必须兼顾各空间子系统的利益。 （2）以长远效益为目标，处理好长远利益与近期利益的关系。各区域的 发展，都需要投资。但由于各地区现实条件的优劣程度不同，资本的形成率 高低不一，而且同样的投资投放在不同地区，机会成本不同，所取得的效益 差别也很大。为了保证全国经济的增长，较快地增强国家的经济实力、财力， 在投资的空间走向上，就要从现实条件出发，择优而行，保证近期效益较好 的地区，能够得到相当的投资，发挥它的优势。不能以过多损害近期效益为 代价，去换取所谓的“长期效益”。但同时，近期效益也要与长期效益有机 结合，保持区域发展的后劲。在空间投资的方向上，应以保证长期效益为目 标，安排好总体布局，形成正确的导向。要防止两种倾向：(1)生产要素长期 自发地、盲目地在少数地区，进行超负荷的集聚，加剧“过密”与“过稀” 的矛盾；(2)新区的崛起，伴随着老区的停滞与衰落，造成另一种形式的不平 衡。正确的导向，应是促进老区更上一层楼，攀登新台阶，又使落后地区能 发挥其潜能，跟上发达地区的前进步伐。 这两条综合起来，就是投资的地区分配，应当尽可能促进加速增长、综 合效益、合理分工、共同发展的辨证统一。这也是空间投资的总体目标。 在实践中，这些方面的目标常常是相互矛盾的，如果侧重于速度、效益， 就容易倾向于投资的空间集中，从而影响区域经济的协调发展；反之，如果 侧重于区域的均衡发展，就容易倾向于投资空间的分散化，从而影响总的速 度和效益。在空间投资决策上，就要尽可能把二者的相互矛盾转化为相互促 进。这就要把上述空间评价原则很好地体现在评价内容之中。

　　本文标题：投资空间评价的基本原则
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